自今日起，社会版开辟“半年回首探民生”栏目，深入报道关系民生的就业、住房保障等问题。敬请读者关注，提出宝贵意见。

　　2009年已过半载，我国经济进入企稳回升的关键时期。同时，我国就业的严峻形势逐步得到舒缓。

　　2009年飞逝过半，国际金融危机仍在蔓延，国内经济趋向回暖，整体复苏仍需努力。越是经济面临困难，越是发展面临挑战，越要关注百姓民生。从中央到地方，各级党委政府高度重视民生问题，积极加大民生投入。半年过去了，这些措施效果怎样？

　　如何让更多的人找到“饭碗”并保住“饭碗”？本报记者深入上海、广东、山东、福建、安徽、四川、湖北、河南、重庆、陕西等10省市进行调查。调查显示，这些省市的就业形势渐趋回暖，压力仍大。

　　形势好于年初预期

　　回首去年底，农民工返乡、企业裁员、大学生就业难、失业率攀升……严峻的就业形势压得地方政府“喘不过气”。

　　然而，半年过去了。“虽然压力仍然不小，但与全国经济发展形势一样，福建省的劳动就业形势正在逐步回暖。”6月29日上午，福建省劳动和社会保障厅副厅长陈翔向记者介绍。

　　陈翔的感觉在地方官员中颇有代表性。各地政府千方百计推进就业工程，通过种种努力，收效明显。

　　上海1—5月新增岗位28.85万个，6月又新增岗位2万个以上，上半年累计新增岗位已突破30万个。

　　来自福建劳动部门的数据分析，根据求人倍率（企事业单位用人需求数/求职总人数）这项数据来看：今年1、2月份跌到0.9和0.86；3月份起，开始触底反弹。3月份为0.998、4月份是0.96、5月份是0.97.

　　从5月下旬到6月份，广东就业形势开始好转。广东省就业局局长甘文传介绍，今年前5个月，广东城镇新增就业人数72.9万人，完成年度任务的60.8%.据了解，一度因为招工大量减少降下的薪酬开始悄然回升，从年初1050元/月普遍升到6月份的1100—1500元/月左右。

　　6月30日，山东省人力资源和社会保障厅发布数据显示，上半年城镇新增就业63.1万人，完成年度计划的70%.山东省劳动就业办主任毕京福分析说，山东省城乡新增就业数量保持稳定，去年第4季度出现的新增就业大幅度下降趋势得到有效缓解。

　　劳动力大省河南的就业形势好于年初预期，今年前5个月，全省城镇新增就业人员41.89万人，完成年度目标任务的42%，城镇登记失业率控制在3.6%.

　　从全国来看，截至5月，全国新增就业人数470万人，完成了全年900万目标任务的52%，其中5月份超过100万人。外出打工人数在4月就已经恢复到去年8月底的96%.

　　服务行业大有作为

　　经济每增长一个百分点就能解决一百万人就业。促进就业的根本手段，毫无疑问是经济发展，特别是企业发展和新经济形式的发展。

　　中欧国际工商学院经济学教授许小年认为，“服务行业就是未来就业的最大希望。”他表示，随着经济增长，服务业的需求大大增加，不仅自身有极大的发展潜力，制造业的升级换代也有赖于服务业的支持。金融、电信、交通、物流、医疗、媒体等现代服务行业都存在极大的发展余地和就业空间。政府只要放松服务业管制，消除垄断，鼓励民营企业的发展，促进资源的自由流动，就能创造投资和就业机会。

　　广东用工需求的回升恰好证明了这一点。

　　据调查，5月，广东省第三产业和批发零售、住宿餐饮业需求比重增加，第二产业和制造业需求比重下降；私营企业需求表现较为强劲。

　　广州市人力资源市场服务中心主任张宝颖告诉记者：“进场招聘的企业从5月下旬开始增多，6月份需求显现回升，进场企业达到1030家，和去年大体接近。”

　　据悉，今年1到5月，第三产业在广东人力资源需求比重中占49.85%.广东全省人力资源市场批发和零售业、住宿和餐饮业岗位需求量在5月份达到23.4万人左右，呈两位数增长，成为稳定和扩大农民工就业的重要渠道。

　　努力创造新的岗位

　　呼呼的冷气吹着后背，可福建